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市教育局奚爱国局长在2017年局机关年中工作会议上的讲话

发布时间:2017-08-26 点击数: 字号:- 小 + 大【收藏】【打印文章】

2017年局机关年中工作会议上的讲话

2017817

奚爱国 

同志们:

今天,我们召开局机关年中工作会议的主要任务有三项:一是传达学习全省市县教育局局长年中工作会议、市委五届三次全会和全市创新发展大会精神,进一步明确目标任务,抓好工作落实;二是交流上半年局机关各处室重点工作推进情况,盘点成绩,直面问题;三是围绕创新之年工作目标,对教育创新再作部署,将创新举措再作深化,动员局机关同志以更高的视野、更新的思路和更强的责任担当,加快构建泰州卓越教育体系。

上午,各处室对半年工作进行了交流,剖析了问题,明确了任务。刚才,各位局领导分别对处室工作进行了点评,点评很到位,我都赞同。对于上半年各处室工作,就我的总体感觉来说,可以用两句话概括:第一句话,按部就班,目标大致达成。基本完成既定目标任务,但大多数处室工作四平八稳,抓重点、攻难点、培亮点的意识还不够强,招数还不够多,2017年创新之年的“创新”体现不明显。第二句话,斗志松懈,小富即安苗头倾向抬头。认为泰州教育在全省有位置,自我感觉良好,产生了“松口气、歇一歇”的想法,我们构建泰州卓越教育体系还有很长的路要走,这种思想要不得。

对于上半年工作,我简单梳理了一下,主要表现为“三个一批”:

一是一批重大政策和制度相继出台。泰州卓越教育体系工作实施意见加紧完善,泰州卓越学校、卓越教师和卓越课程的考评细则完成初稿。开展全市城乡义务教育一体化专项调研,我市推进城乡义务教育一体化实施意见已通过市政府常务会议讨论。高等教育服务地方经济社会发展“135”工程实施方案正在第三轮修订完善,即将启动实施。《泰州市教学成果奖评选表彰办法》出台,并评出首批泰州市教学成果奖。制定下发《关于进一步推进全市名师工作室建设及管理的意见》,全面改版升级名师工作室,重新构建市、市(区)、学校三级名师工作室体系。这些重要文件的出台,必将进一步推动我市现代教育治理体系建设,使我市今后一段时期在教育公平促进、教育质量提升和教育服务发展等方面的基础更加坚实、制度更加健全。

二是一批重点项目和工作稳步推进。(一)深入实施素质教育“5+2”工程,主题德育和青春活力行动成效显著,获省青少年弘扬社会主义核心价值观情景剧一等奖1个、二等奖1个、三等奖2个,获奖率居全省第一;参加“省长杯”青少年足球联赛,获小学女子甲组冠军、初中女子组季军、高中女子组第五好成绩。(二)在全市全面推行“行政班+走班”教学管理改革,改革项目成为2017年省教育综合改革试点项目。(三)精心组织“三方协同”中小学卓越教师培养工程、特级教师后备人才高级研修项目,推动工程向学科细分、专题研修方向发展,有效提升工程实施的精准度。(四)推进创业富民项目初见成效,组织跨境电商创业师资专题培训,创新举办在职职工(农民工)学历提升培训班,首批100名在职职工(农民工)就读南京审计大学、南京林业大学成人教育班。(五)深化“泰微课”建设应用,更新、增加“泰微课”资源库1万多条,编写出版纸质课程41册,发放价值近2亿的教育“惠民券”,泰州学生免费使用“泰微课”资源。(六)为民办实事项目推进顺利,泰州二中通过四星高中晋评,搬迁工作基本到位。(七)召开全市教育系统大走访大落实—“关爱留守学生,争做教师妈妈”活动推进会,为2.2万留守学生建立“爱心档案”,1.2万名教师与留守学生结成帮扶对子,深入走访留守学生家庭超过7000户,有效保障留守学生安全、健康、受教育等权益。

三是一批主要指标和成绩可圈可点。(一)教育现代化监测得分稳中有进,据了解,2016年度全市教育现代化监测综合得分为87.22分,继续保持全省第七位。(二)优质教育资源持续扩大,截至今年上半年,全市新建中小学、幼儿园25所,新增面积16.8万平方米,新增优质学位1.4万个。(三)15所幼儿园通过验收,省优比例达到81.8%,首次突破80%,位居全省第一。(四)6所三星高中通过复评估,全市普通高中三星级比例97%,位居全省第二。(五)高考成绩再创辉煌,继2015年、2016年先后摘取全省理科、文科状元后,今年再获全省理科第1名,摘取泰州建市以来第6个省“状元”,连续三年高考状元花落泰州;高分层人数稳居全省前列,全省理科总分前10名中我市3名;11名同学被录取为海军飞行学员,3名同学被录取为空军飞行学员,海军飞行学员录取人数与海空军飞行学员录取总数均名列全省第一。(六)创新创业赛事取得明显突破,荣获省青少年创新大赛和机器人竞赛各类奖项8个,省课堂教学大赛一等奖1个、其他奖项11个,工业产品设计技能集训队首次挺进国赛。(七)2016年共资助家庭经济困难学生近14万人次,资助总额超过1亿元,我市学生资助工作绩效评价连续三年列全省第一。

成绩固然让人欣喜,但教育发展背后依然存在着很多不容回避、不可忽视的问题,特别表现在这样四个方面:

一是优质教育资源配置依然有整体推进的洼地。主城区特别是南部新城学前教育、义务教育优质资源偏少,在“二孩政策”全面放开和城镇化进程加快推进的大背景下,现有优质学校压力越来越大,老百姓在家门口“上好学”的目标受到严峻考验。二是建设“教育强市”目标亟需新的品牌支撑。“泰微课”、素质教育“ 5+2工程、卓越教师培训体系等一批品牌项目之后,缺少更具含金量的教育品牌。“关爱留守学生,争做教师妈妈”活动、延时上放学、治理有偿家教等品牌优势没有真正确立,或者仅是县域层面而未成为市域层面上的品牌。高考质量这个招牌如果不能在自主招生、国际名校录取、体艺特长生等方面找到新的增长点,招牌的份量可能受到削弱。三是顶尖教师与重大科研项目有捉襟见肘的尴尬。入选人民教育家培养对象等拔尖教师培训项目的人数近乎枯竭,在全省乃至全国真正有影响的教师继洪宗礼后尚未涌现。市级教育教学成果奖培育力度不够,有望冲击省和国家成果奖项的数量明显偏少。四是教育综合改革的瓶颈问题并未得到实质性突破。特别是像教师“县管校聘”这样的条件型改革,任重而道远。

这些问题,既有客观原因,也有主观原因;既有遗留问题,也有发展问题。从创新层面上看,我们在宏观层面上有系统性思考和创新,但是在具体项目的实施上,缺乏创新举措。从发展形态上看,我们的管理方式还属于粗放型发展,可持续性、精细化程度不够。从时代要求上看,我们的教育发展水平,与卓越目标、与老百姓需求、与厚植泰州跨越赶超新优势要求,仍有不小的差距。

在周一的全市创新发展大会上,曲书记强调,现阶段不是“要不要创新”的问题,而是“会不会创新”的问题,我们必须“主动创新、加快创新、全力创新”,下决心把创新打造成为下一步发展的泰州标志。2017年,是全市教育的创新之年,我们务必要把“创新”鲜明地书写在构建泰州卓越教育体系这面大旗上。

一是突出卓越导向,明确教育创新的目标定位。创新是卓越教育的内容,卓越是教育创新的目标。有句话说得好,“人是观念的囚徒”。观念一旦形成,便会顽固地控制着我们的头脑,支配着我们的观察视角、思维方式、价值取向和行为方式,从而支配一切。这也是为什么我们花了大量的力气到基层、到一线、到先进地区去调查、去研究、去取经、去学习,并把“十三五”目标确定为“构建泰州卓越教育体系”的原因。只有确立更加高远的目标定位,形成“致力创新、追求卓越”的教育信念和信仰,我们才会挣脱“满足现状,不思进取”的思维藩篱,才会不跟在别人后面亦步亦趋,才会不断寻求发展与进步。

二是突出问题导向,寻找教育创新的逻辑起点。一方面,如习总书记所说,问题是创新的起点和动力源;另一方面,创新又是解决问题的最好选择。因此,越是着力于找准问题,越是能厚植发展优势,起到“四两拨千斤”的撬动作用。明朝张溥,每读书必亲自抄写,抄完诵熟就烧掉,然后再抄再读,直到读得滚瓜烂熟,因此留下“七录七焚”的佳话。有的人慕其声名、学其方法,却只见其熟、不见其巧,结果收效甚微。从熟到巧需要一个内化的过程,而这种内化就是从“熟悉”的事物中理出“生疏”的因素。教育工作日复一日,似乎都是在重复昨天的故事。如果我们总是在原地踏步、徘徊往复,而不去潜心去分析新矛盾、发现新问题、探寻新路径,势必会感到无新可创。

三是突出素质教育导向,落实教育创新的根本任务。立德树人是教育的根本任务,也是我市教育质量不断提升的关键。一家叫“少年商学院”的教育智库,对今年全国30位各省高考状元接受媒体采访时所讲述内容,进行研究和分析,他们得出这样的结论:人们对于“高考状元”之“学习机器”或“考试机器”的刻板印象,是时候真正翻篇了。从我市连续三年的高考“状元”身上,我们更多看到的是丰富的兴趣爱好和才艺。状元的背后,素质教育如影随形。因此,任何形式的创新都不能背离素质教育这个根本。我们要在社会主义核心价值观培育、传统文化进校园、未来素养培育、生涯规划和心理健康教育等方面,进一步创新举措。同时,要高度重视家庭教育的重要性,引导家庭重言传、重身教,教知识、育品德,帮助孩子扣好人生的第一粒扣子,迈好人生的第一个台阶。

四是突出服务导向,坚守教育创新的价值取向。把“教育对象”变成“服务对象”,这是教育观念根本性转变,也是“以人为本”教育的生动体现。当前,教育对象群体更加复杂多样,对教育内容、教学方式、管理模式等产生了深层次影响。我们的教育创新要始终围绕提供更好的教育服务这个基本价值取向,倡导“处室围着学校转、校长围着教师转、教师围着学生转”,为发掘教师的潜能和创造力服务,为每个学生的全面发展服务。

发展靠创新,创新靠实干。泰州教育发展新优势不是喋喋不休地吹出来的,而是要靠我们每一位教育人踏踏实实,扎扎实实地立足于现实情况,一点点努力实干出来。今后一段时期,我们要在制度创新、政策创新、工作创新等方面持续发力,不断修炼创新本领,努力形成浓郁的教育创新氛围。

一是要建立健全教育创新的制度。七个和尚每天分一小锅粥。开始抓阄决定谁来分粥,每天轮一个。一周下来,每人只有自己分粥的那一天才是真正吃饱。后来推选一个口口声声仁义道德的和尚出来分粥。大家开始挖空心思竞相讨好他,与之勾结,搞得矛盾丛生。再后来,组成三人分粥委员会和四人评选委员会,在一番互相攻击、扯皮后,粥吃到嘴里全是凉的。最后想出来一个方法:轮流分粥,但分粥的人要拿剩下的最后一碗。为了不让自己吃到最少的,每人都尽量分得平均,没有任何矛盾。这就是制度的力量。我们要加快研究出台能够推动教育改革的制度。这里举两个例子:第一,曲书记在市委全委会上提到的要提供延时上放学的明确要求,有关处室要在落实弹性上放学指导意见的基础上,进一步研究学校延时服务的经费保障、安全保障等有关制度,把好事办好、实事办实,切实满足群众对课后服务的不同需求。第二,全市创新发展大会上,印发了“1+4”政策体系,涉及到教育的主要是两个方面,一是“凤还巢”计划,完善高校毕业生生源信息库,建立重点中学校友会,组织优秀学子看泰州,引导泰州学子回乡就业。我们要尽快形成与“凤还巢”计划相配套的学生管理制度,同时要扎实抓好在校学生的乡情教育,从小培养学生家乡情感。二是按照“一行业领域一人才工程”的要求,推动名师工作室建设。上半年,我们已经出台市级名师工作室建设意见,对我市名师工作室进行“改版升级”。下半年,要切实加快市(区)和学校名师工作室改版工作,尽快完善三级人才培养体系。

二是要加快创新项目的推进。近年来,我市推出的创新项目有很多,在全省乃至全国也产生了一定的影响。但是,我们也要看到,创新项目的推进还是存在很多问题。已有创新项目亟需进一步深化。有些创新项目虽然做了不少工作,但是仍然缺乏深层次的理性思考,缺少系统推进举措,向下的深化不够、向外的延展不够。有些创新项目走过了一开始的热热闹闹之后,就开始处于停滞不前的“温吞水”状态。比如,“行政班+走班”如何校本化实施,学校的教学管理、学生管理、教师管理和后勤管理如何调整优化、顺应变化,评价机制如何构建,学生的“择师权”“择班权”如何才能得到充分满足,这些都是摆在我们面前的一道道亟待破解的命题。比如素质教育“5+2”工程已经推进三年多,现在学校内社团活动、兴趣小组,纷繁众多、花样不少,但这些还远远达不到课程的要求。这项工作虽然是基教处牵头,但是涉及到的其他相关处室并没有自觉融入工程建设。市直学校在培育学生核心素养、扎实推进校本课程建设方面,还没有做到敢于啃骨头、破难题。新的创新项目亟需加快实施。今年,共有三项改革创新立项项目,分别是职社处牵头的“深化创业教育,推进创业富民”、师资处牵头的“三方协同”泰州卓越教师培训体系、基教处牵头的全市中小学“关爱留守学生,争做教师妈妈”活动。从上半年市效能办反馈情况看,三个项目评价都是进展情况一般。这说明牵头处室对项目推进的重视程度不够,缺少整体统筹推进的策略,没有完善的工作责任体系。改革创新项目事关年终绩效考核,请相关处室下半年要突出工作重点,抓好序时进度,扩大项目影响,确保每个改革创新项目都能取得实效。市委五届三次全会确定的重大项目亟需尽快启动。市委办将印发五届三次全会重点工作任务和十项重点工程分解方案,“进一步明晰高等教育办学定位和特色,加快硕士学位授予点和专业学科建设”被列为三十项重点工作任务,“积极争取在泰办学的大学设立泰州校区、国内外高校和院所来泰办学或建立研发机构”被列为十项重点工程。市效能办将把“十项重点工程”和“三十项重点工作”列为绩效考核的重要内容。每季度召开“十项重点工程”过堂会,每半年组织现场观摩,过堂会由牵头市领导汇报进展情况,市主要领导作点评。有关处室要高度重视这项工作,迅速谋划,制定贯彻落实的“路线图”“时间表”“任务书”,并尽快形成具体工作方案。

三是要修炼教育创新的本领。提升教育创新能力的路径有很多,在这里,我结合上半年工作实际,重点强调三个方面。要有毋须提醒的学习自觉。没有学习就不会创新,没有学用结合就不是真正的学习。现在,不少机关工作人员陷在事务性工作中乐此不疲,不愿动笔、不想动笔,认为自己不能动笔的思想普遍存在。提到报送材料、提炼经验,就是办公室的事情。“提笔能写、开口能说、问策能对、遇事能办”,是机关工作人员的基本素质。今年7月底,省教育厅公布了第六批教育改革发展战略性与政策性研究课题,南通有3项,苏州有2项,大多数市都有1项,泰州一项都没有。原因有很多,但我们处室同志文字水平不高、思考不深、研究不够肯定是原因之一。各处室要加强处室同志的文字水平,磨文字的过程就是深度学习的过程,就是激发创新灵感的过程。要有不受条件限制的心安情怀。心安是人最重要的德行,也是创新最重要的前提条件。试问岭南应不好。却道:此心安处是吾乡。这里的“安”不是安于现状、得过且过,而是安之若素、恪尽职守。安心就会注重细节,小事也能当作大事来干;不安心就会敷衍了事,大事也能当作小事对待。上半年,市效能办发布二季度绩效管理目标完成情况评估报告,局机关有三项个性目标二季度未完成,其中还有两项重点工作。除了一些客观因素外,相关责任处室对于效能考核工作的重视程度还有待提高。效能办在督查通报中直接指出“部门在提供佐证材料时,重视程度不够,不能有效把关和上传针对性材料”。这就是用心不够的典型体现。要有行稳致远的守正原则。教育创新不是标新立异,要尊重规律;不是歪门邪道,要守住规矩。人要走好“三条道”,一是走正道,二是走稳道,三是走远道。能否走上“远道”,往往取决于我们能够自我控制的前两条道。这里特别强调教育工作的底线和规矩问题。习近平总书记强调,要“把做人做事的底线划出来”。这个底线就是法律底线、纪律底线、政策底线和道德底线。脱离框子的玻璃易碎,脱离约束的权力可怕。今年上半年,市直学校有几位同志受到了党纪政纪处分,希望大家引以为戒。在今后的工作中,机关干部和市直学校校长必须严格自我约束,守住做人、处事、用权、交友的底线,才能在“安全区域”内“驾驶”,有担当、知进退。

四是要形成助推创新的合力。“君子生非异也,善假于物也。”这句话就是强调了合作共赢的道理。可以说,借力他人、寻求合作,不仅是积极向上的心态,更是解决难题的智慧。现在流行这样一种说法,人的成功需要:个人努力,众人扶持,高人指点,贵人相助,小人监督。这从一个侧面说明了团队支持,需要尽可能最大化。从某种意义上讲,创新就是让更多的力量和资源为我所用。要主动争取家长支持,办更加开放的教育。家长与教育联系最紧密,是最关注教育的社会群体,首先要让他们融进学校教育教学的各个方面,市直各学校要不断完善学校、年级、班级三级家长委员会,积极探索学校重大事项听证会制度,提高家长在学校管理决策中的参与度。要尽快启动全市教育系统“家长讲堂”活动,在引导家长切实承担家庭教育责任的同时,强化家校协同,让家长更加理解和支持教育。要主动争取部门支持,办更重协作的教育。教育事业的发展离不开其他部门的协作和帮助,特别是涉及到教育布局调整、人事制度改革、经费投入等深层次的体制机制问题,更加离不开其它部门的鼎力支持。有关处室和分管领导要在“争”上求主动,强化与编办、财政、规划、人社等部门的沟通联系,经常去讲清形势、讲明困难,主动探讨教育议题,多争取资源、多争取理解、多争取支持。要主动争取舆论支持,办更为和谐的教育。学校是开放的社会,教育也是开放的生活,要善于借媒体之力、舆论之风,讲述教育好故事,传播教育好声音。各处室、市直各学校要学会总结宣传,学会提炼提升。总结宣传也是反思工作的过程,好的总结宣传往往对工作具有“反哺”效力。各处室如果不注重总结和宣传,往往会产生“往前跑”还是“原地转圈”分不清的现象。机关同志、学校校长要学会与媒体打交道,借助媒体多做正面的舆论宣传,多做正向教育引导,让老百姓了解泰州教育发展的真实情况,不轻信、不盲从、不被人误导。

 

同志们,新的任务已经全面清晰,新的征程已经全面开启,面对市委、市政府和全市广大人民群众对泰州教育的殷切期待,教育人任务繁重而艰巨,但使命崇高而光荣。让我们进一步解放思想、聚力创新、务实工作、勇于担当,为推进教育现代化、构建泰州卓越教育体系而努力奋斗!

 

(编辑:apple)

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