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打开教育创新的总开关——在2017年局机关工作会议上的讲话

发布时间:2017-03-21 点击数: 字号:- 小 + 大【收藏】【打印文章】

打开教育创新的总开关

——在2017年局机关工作会议上的讲话


201723日)

奚爱国


同志们:

今天,我们召开局机关工作会议的主要任务是,总结2016年教育工作和局机关效能建设情况,部署2017年教育重点工作,公布局机关年度各项表彰结果,进一步统一思想、扎实工作、开拓创新、攻坚克难,确保高质量完成全年各项目标任务。2016年全市教育工作取得了丰硕的成果,这些成绩凝聚了局机关全体同志的心血和汗水,凝聚了市直学校校长教师们的不懈努力,凝聚了全市教育工作者的辛劳和奉献,在此对大家一年来的付出表示由衷的感谢。马上,汤书记还要对2017的工作作全面布置,希望大家严格执行,确保年度目标顺利达成。

2016年,是“十三五”教育事业发展的开局之年,是教育现代化建设的关键之年,是教育供给侧改革的攻坚之年。这一年,我们绘就了教育事业发展的全新蓝图,构建“泰州卓越教育体系”已经成为教育人的思想共识和行动自觉;这一年,我们强势推进教育现代化建设工程,教育现代化水平始终走在经济社会发展前面,我市终身教育体系发展指数全省第四、满意度指数全省第二;这一年,我们与来自13个国家的教育行家共叙友情,指向核心素养的教育改革之路在探讨中逐步清晰;这一年,我们的素质教育“5+2”工程、“泰微课”工程、卓越教师培养工程、“泰州师说”全员培训、“大阅读”工程等教育改革项目在全省乃至全国的影响力和公认度得到进一步提升;这一年,“十三五”开局之年的开局之势和关键之为得到充分体现和显著彰显。

2016年又是面临诸多严峻考验的一年。无论从国家、省级层面的宏观形势还是从泰州本地发生的新情况来看,我们都遇到了意想不到的挑战和困难。如省高校减招政策引起的群众集访、省泰中和凤凰小学的搬迁进度引发的社会不满、泰兴振泰中学违规招生带来的学籍问题、多起学生跳楼带来的负面影响以及因招生政策调整引起的姜堰等部分市(区)的上访事件,这一件件突发和偶发事件无不考量着我们的管理智慧和治理水平,所幸我们最终都能圆满解决。我在这里讲不足、分析不利形势,就是希望大家坚持问题导向,认清我们所面临的形势和所处的位置,为办更高水平的泰州教育扫除障碍。

市第5次党代会提出“办好人民满意教育,切实增强人民群众的获得感和满意度”的具体要求;省第13次党代会进一步明确了全省未来五年的发展取向、工作导向和奋斗指向:聚力创新、聚焦富民,高水平全面建成小康社会。教育是创新的源头,是富民的基石,它一头担着“聚力创新”的重大责任,一头肩负“聚焦富民”的群众期盼。同时,教育本身的创新发展和创新价值,直接决定了全社会的创新能力。因此,我们把2017年定位为泰州教育创新年,今年教育工作的根本遵循就是:稳中求进。这是两会上蓝书记提出的工作总基调,也是教育部陈宝生部长提出的教育工作总基调。陈部长强调,“稳中求进”是治国理政的重要原则,也是做好教育工作的方法论。对于教育创新而言,把握好这个总基调显得尤为重要。我想,所谓“稳”,就是要牢牢守住教育规律底线,稳住卓越教育体系构建这个大方向,稳住教育质量提升这个大目标,稳住教育系统安定团结这个大局面。所谓“进”,就是要在教育现代化建设上有新作为,要在关键领域改革上有新突破,要在素质教育推进上有新成效,要在人民满意上有新提升。在新的一年里,办更加创新的教育,理所应当地成为教育人的主动作为和当然之责。下面,我围绕全国教育工作会议和省市两级党代会精神,以“打开教育创新的总开关”为题,一方面再次传达全国教育工作会议和两级党代会精神,另一方面也借此机会跟大家谈谈我对教育创新的想法,供大家在工作中参考。

一、进一步明确教育创新的核心目标

创新,是经济发展的新引擎,更是教育发展的源动力。进入新的历史时期,时代赋予了我们从教育大市向教育强市迈进的使命,这个历史使命要求我们必须进一步明确新时期教育创新的总体目标。

一是坚定不移地推进泰州卓越教育体系的构建。习近平总书记在谈到改革创新的时候,总是反复强调要有全局思维,要胸怀大局、把握大势、着眼大事。泰州卓越教育体系已经以“十三五”规划的形式,向全市教育系统和广大人民群众阐明了今后五年乃至更长一段时间,泰州教育发展的基本思路和路径措施。这是我们泰州教育发展的战略部署,是统领全局的大势。市委市政府、省教育厅以及教育部的专家、学者都对我们提出的“泰州卓越教育体系”给予了高度评价和充分肯定,原国家教育体制改革领导小组办公室副主任袁振国曾表示,国家在制订教育事业发展“十三五”规划时,刘延东副总理希望找到一个合适的表述,来总揽未来全国教育事业发展的目标和方向。袁振国说,如果当时能到泰州来调研的话,“卓越教育体系”就有可能作为总揽目标,写入国家教育“十三五”规划。因此,我希望全体局机关同志、市直学校校长都要站在“泰州卓越教育体系”的全局高度,自觉对照“卓越”要求,认真分析处室工作、学校工作的挑战和困难在哪里、机遇和出路在何方,不断调高在“体系”中的坐标,及时调整、优化、创新工作思路,真正做到处室和学校工作与“泰州卓越教育体系”构建统筹推进、自觉融入、“上下对称”,真正做到“蹄疾步稳”。2016年,我们花了很长时间统筹谋划这一体系,推进实施不到半年,2017年是加速推进“泰州卓越教育体系”的关键一年,我们要做好长期攻坚准备,不求毕其功于一役,但求稳中求进、重在求进。

二是最大可能地实现教师与学生共同体的协调发展。对于“卓越教育”,我的理解,至少包涵两个层面的意思。一是“卓越”没有固定的目标,而是一个连续动态的发展过程,是一种比较之后的超越。二是卓越教育的核心主张应该是教师与学生共同体的发展。培养“卓越学生”是卓越教育的应有之义,但在成就学生的同时,也需要关注教师的专业成长。我们要不断提升教育管理水平,搭建各类平台,通过多种途径促成教师自身的发展。实施“泰微课”项目后,全市教师可以通过制作“泰微课”,把自己的教学实践、教学研究充分地表达出来,这就给每一位教师提供了一个平等地展示自己才华的舞台,同时,也让教师以及其所在的整个备课组在教育教学研究方面得到一个新的提升。另外,“泰微课”也给怀才不遇的教师提供一个平台,是不是千里马,到这个平台上赛一赛就自然见分晓。这几年,我们花了很多精力和财力全面推动的卓越教师培养工程也取得了很大成效。参加卓培工程的教师学会了写作优秀论文、研究精品课题、开发校本课程,逐步成长为特级教师、正高级教师和人民教育家培养对象。在教好学生的同时,实现教育管理的卓越和教师能力的提升。可以说,以项目突破助推教师和学生的共同成长,是泰州教育这些年发展总结出来的宝贵经验,今后我们要始终坚持并不断发扬。

二、全面把握教育创新的实施路径和面临压力

教育是全社会共同的事业,需要学校、家庭、社会密切配合,需要各级党委和政府在办学体制、管理体制、经费投入体制等方面的锐意改革。教育创新实施的根本路径就是要大力营造良好的教育生态,要依靠党委政府、相关部门和社会各界,争取和团结一切关心、理解和支持教育事业发展的各方力量,全面形成“众人划桨开大船”的生动局面。要主动争取党委政府的支持。全面落实教育优先发展战略,确保教育各项创新改革政策顺利实施,党委政府是关键、是核心。我们在推动教育创新改革的过程中,要经常向政府汇报工作,讲成绩、谈困难,主动设计项目推动解决教育发展中的突出问题,推动党委政府把教育放在更加突出的位置,以更大的决心、更多的财力支持教育事业,解决好制约教育改革发展的瓶颈和困难。要主动争取部门支持。营造良好的教育生态,难就难在部门之间的换位思考。刘延东副总理多次强调要有“三皮”精神,就是“硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮”。为了教育事业发展,我们要用“三皮”精神,反复与其他部门商量、探讨教育问题,力求取得他们的理解,促使其他部门的同志真正做到“常怀爱教之心、多做利教之事、善解办教之难”。要主动争取社会支持。陈宝生部长讲:“学校是开放的社会,教育是开放的生活,要善于借八面之风、聚四方之力,构建起大教育工作格局。”我认为,教育始终是在不断地融合中创新发展,而不是关起大门,固守传统。我们要诚心邀请社会各界、学生家长,参与学校办学、管理和决策,主动接受各方指导、批评和监督,赢得家长、社会对学校教育教学工作的认可、理解和支持,努力营造一个全社会尊师重教的浓厚氛围。可以说,良好的教育生态形成之日,就是推进教育创新改革目标达成之时。

教育创新实施路径的确定,是基于当前教育改革的压力而来的。一是发展速度与老百姓对教育的要求不相匹配。“有学上”之后,在家门口“上好学”、就近优学成为全社会普遍心态和迫切需求,对学校、教师、课程的选择性越来越强,要求越来越高。同时,人人心中有本教育学,人人心中有个教育梦,人人心中有套度量衡,教育评价不再是我们自说自话,“我说好就是好”的时代一去不复返。这些都要求我们加快建立更为完善的终身教育体系、更为优质的教育资源、更为顺畅的学习渠道,搭建人人成才的成长平台。二是社会大环境提供给教育的支撑力不足。虽然各级政府对教育给与了不少支持和关心,但受到经济发展水平的制约,还没有真正做到教育事业和经济发展同样重视,还没有真正把更多精力、更多财力用在支持教育事业发展上,不少影响教育发展的瓶颈问题依然没有得到根本解决,教育投入和经费保障水平有待进一步提高。三是人的发展环境与国际化要求差距较大。办出卓越教育,就一定要把教育发展放到国际教育大坐标系中考量,但是这种考量也需要基于一个必要的前提,那就是教育的基础保障、经费投入也要与国际接轨,至少做到大体相当。人均公共教育支出是国际通用指标。从2013年统计情况看,中国人均公共教育支出仅为人均GDP收入的0.82%,发达国家中美国为6.10%,日本为4.28%,韩国为3.01%,俄罗斯为1.87%,巴西为2.29%。虽然近几年有所增长,但是中国与发达国家和部分发展中国家相比仍然有很大差距。另一方面,教师在全社会的地位和待遇与国际化要求不相符,在赋予教育无限责任,赋予教师太多使命的同时,却没有给予教师足够的尊重。

三、不断强化教育创新的四大动力

蓝书记强调:“把实施创新驱动发展战略摆在全局的核心位置,大力推进企业层面的科技创新、管理创新、商业模式创新,全面推进政府层面的制度创新、政策创新、工作创新,让创新贯穿各项工作始终,让创新在全社会蔚然成风。”我认为,要让创新在全社会成为风尚,就必须要构建支持创新的完备体系。这个体系至少有这样的四个方面:一是创新的土壤在社会,二是创新的动力在政府,三是创新的主体在企业和高校,四是创新的源头在教育。因此,要办出创新的教育就必须建立创新的教育制度,必须抓住教育创新的源头,做到双管齐下。从创新教育制度层面上讲,最重要的是人才选拔制度的变革,我想实施招生考试制度改革,无疑是抓住了“牛鼻子”。从教育创新源头层面上讲,一个接受封闭的、落后的、僵化的基础教育的学生,指望他到了高等教育阶段在创新上有大的发展和突破,这种可能性是微乎其微的。因此,泰州教育人要凝心聚力、开拓创新,在基础教育阶段为孩子们及早播下创新的“种子”。

一是要有“美美与共”的协作力。春秋时期的晏子曾打了个比喻,说煮羹汤就应该“齐之以味,济其不及,以泄其过”。意思是说,各种原料只有以一定的比例参加作用,才能做出可口的羹汤来。我们要有“各美其美,美人之美,美美与共,天下大同”的思想意识,不要这边搭台、那边拆台,要相互补台,才会好戏连台。教育改革是个系统工程,绝不仅仅是哪个处室的事情,在构建“泰州卓越教育体系”这个大目标上,各处室要自觉树立“管理有分工、责任不分家”的意识,在相互配合上下功夫,在协调各方上做文章,少一点相互扯皮、互相推诿,多一点主动担当、相互协作,促使教育领域改革向纵深推进。市直各学校要系统梳理市教育局的重要部署和关键改革,要形成校本化的推进方案,做到年初有计划、年中有推进、年底有检查,切实防止教育改革创新“中梗阻”现象。

二是要有“事不避难”的意志力。北大新任校长王恩哥有句名言,作为新时代的学生,我们应该插上两个翅膀——理想和毅力。这话虽然是对学生讲的,我觉得对于教育工作者同样具有借鉴意义。泰州素来就有“教育之乡”的美誉,基础教育成果突出,但随着教育综合改革的不断推进,我们也将面临很多的挑战,要确保各项教育事业继续保持全省上游,争取全面领先,十分艰难。这就尤其需要我们的机关干部、学校校长拥有不断推进教育改革创新的智慧和担当,我们要能把构建泰州卓越教育体系的这个“口号”变成一个个基层一线的实践“方案”,变成探索合乎教育规律的改革路径,变成在课程建设、教学变革等领域里现实可行的具体措施和实施策略。从这个意义上看,对于今天的泰州教育人来说,我觉得,决心比认识更重要,担当比方法更重要,行动比迎合更重要。但是,我们也发现,由于担心捅娄子、出问题,于是墨守成规,谨小慎微,遇到问题绕着走,面对矛盾心发慌,该改的不敢大刀阔斧地改,该闯的不敢义无反顾地闯,该试的不敢放开手脚去试。这种倾向在教育上还是普遍存在的。“泰微课”的应用和实践、“行政班+走班”的探索和推广,到现在还是没有实质性的突破。从今年初封局长对市直学校调研的情况来看,市直学校依然存在先进的教育理念、先进的教育装备“束之高阁”的现象,不少校长因为怕影响教育质量而不敢用、怕带来管理难度而不愿用、没有认真学习而不会用。我想,市直学校的校长出发点也许是好的,但是如果只有守住底线的决心,却没有努力向好的行动,就是消极保守,就会停滞不前。因此,一方面,我们要充分估计困难和阻力,设定、调整、坚守教育改革创新的可承受底线;另一方面更要有舍我其谁的责任担当、“不到长城非好汉”的进取精神,充分挖掘学校潜力、激发教师动力、释放学生活力,不断推动泰州教育卓越发展。

三是要有“不断进取”的学习力。为什么有的人显得聪明,有的人却很愚钝,有的人有所作为,有的人却碌碌无为。人怎么有这样的差异呢?人与人的差异不在于学习的结果,而在于学习的动力、毅力和能力,也就是我们所说的“学习力”。爱因斯坦还给出了另外一种回答:“人的差异在于业余时间。”我想,抓住一切时间、特别是业余时间来学习提升,用自己的方式成就自己,应该成为每个人的自觉。校长要守得住校园,业余时间多读点书,多思考思考学校的管理,多研究研究教学改革的路径,不要做社会活动家,不要围着领导转,不要围着桌子转,不要搞小团体、小圈圈、小派别,要回归教育,心定学校,一切围绕教育转,一切围绕教学转,一心一意把教师队伍带好,把教师的教学积极性调动起来,齐心协力一起把学校办好,做真正的名校长、教育家。

四是要有“一任接着一任干”的持续力。“事如芳草春长在,人似浮云影不留。”去年市直学校校长实施了较大范围的调整,有6所学校迎来新的校长或书记;去年年底,局机关也实行了较大规模的轮岗。到了新的学校和处室,各位同志想在任职期间干出一番事业、创造一番成绩,不仅是自身使命职责所系,也是广大师生和社会各界的愿望所在。从教育局层面上来讲,我们是非常鼓励这样的想法和做法的。但是,各位校长、书记要记住一点:创新不是标新立异,继承也不是墨守成规。我们讲教育的创新发展并不是要“新官不理旧事”“一个艄公一条河”,而是把前任的好做法作为自己工作的鞭策,在前任的基础上不断创新,不断发展,一定要有“功成不必在我”的胸怀和“一张蓝图干到底”定力。同时,离任的同志也要关心支持现任同志的工作。有句话讲得好,人品是最高的学历,闭口是最高的修养。有个故事是这样说的,乞丐走进寺庙,看到众人膜拜菩萨,非常羡慕,希望与菩萨换一下。菩萨同意但要求他不开口。一日,来了个富人求赐美德。磕头,起身,钱包却掉到地下。富人走后,来的是个穷人。穷人因家人病重,求赐金钱。磕头,起身,他看到地上有个钱包,认为菩萨显灵了,拿起钱包就走。又进来一个渔民求赐出海安全。磕头,起身。刚要走,却被回来找钱包的富人揪住,扭打起来。乞丐实在看不下去,把真相告诉了他们。结果,穷人没有得到救命钱,富人没有修来好德行,渔民出海赶上风浪葬身海底。教育系统的同志尤其要注意自己的言行,不要信口开河,不知道的事情不要乱说,想象的事情不要乱讲。我特别不希望看到市直学校里“前任说现任、现任说前任”的不良现象。做人干事要多一份淡定、多一份静气、多一份从容。要知道,“向来回首萧瑟处,归去,也无风雨也无晴”,人有静气风度自来。很高兴看到,大家在这方面都做得还不错,希望大家继续保持。

 

同志们,习总书记在今年的新年致辞中向全国人民发出“撸起袖子加油干”的号召,“加油干”是泰州教育卓越发展赋予我们的历史使命,更是我们向全市人民作出的庄重承诺。在新的一年里,我们要紧紧围绕“十三五”教育改革发展目标任务,解放思想、聚力创新、务实工作、勇于担当,为加快推进教育现代化、努力构建泰州卓越教育体系而不懈奋斗!

(编辑:xuming01)

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